潞安化工集团党委“四字”工作法提升巡察整改质效

习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。做好巡视巡察“后半篇文章”，关键要在整改上发力。作为率先在省属国企中开展巡察工作的党组织，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把强化巡察整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，不断在实践中探索、在总结提炼中前行，通过实施“学、谈、审、长”四字工作法，发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，提升了巡察整改工作成效，为推动企业高质量发展提供了有力保障。

“学”字为魂，锤炼“巡察铁军”。做好巡察工作必须用习近平总书记关于巡视工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。集团党委坚持把学习作为提高巡察工作人员政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要途径，将习近平总书记关于巡视工作的重要论述、新修订的《中国共产党巡视工作条例》等基本理论和创新成果作为巡察人员的“必修课”，通过“线上学+线下学”“集中研讨学+个人自学”等多种形式学习，深刻理解把握政治巡视巡察新要求，明确职责使命、价值取向、方法路径，使巡察人员将《条例》的立场方法和原则要求贯穿到巡察全过程，不断锤炼政治能力、斗争能力、发现问题能力、组织协调能力等综合能力，扎实推动巡察整改向深拓展、向专发力、向下延伸，确保巡察工作始终沿着正确的方向前进。

“谈”字为重，压实“责任田”。“今天的约谈既是提醒，也是督促，要切实履行好‘第一责任人’责任，把巡察整改工作抓细抓实抓到位。集团党委决不能容忍‘巡前’‘巡后’一个样，工作作风和态度毫无变化；决不能容忍领导干部只挂名不出征，当甩手掌柜；更不能容忍虚假整改、敷衍整改、纸面整改以及‘新官不理旧账’。”这是集团党委书记、巡察工作领导小组组长约谈被巡察党组织天脊集团领导班子时的情景。集团党委坚决扛起管党治党政治责任，把抓好巡察整改作为坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，建立反馈约谈机制，把约谈提醒作为推动巡察反馈问题整改的重要举措，通过“约谈前做足功课、约谈中传导压力、约谈后跟踪督办”的方式，约谈聚焦关键人、紧盯重点事，对被巡察党组织敲响“警钟”，督促其从组织领导、过程管控、跟踪问效上出实招、求实效，摒弃“过关”心态，树立“赶考”姿态，做好巡察“后半篇文章”。在今年第五轮巡察反馈时，共对10家被巡察党组织的72名领导班子成员进行了集体约谈，进一步压实了巡察整改主体责任、监督责任及“一岗双责”，增强了基层党组织以巡促改、以巡促建、以巡促治的责任感和使命感，推动问题整改“清仓见底”。

“审”字为要，确保整改“有章法”。巡察成果是否运用到位，关键看整改成效。为杜绝“一巡了之”、纸面整改等问题，集团党委坚持“六个结合”，即将巡察整改与坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党结合起来，与省委第四轮巡视和集团党委第四轮、第五轮巡察发现的共性问题未巡先改结合起来，与深化法人治理结构、提升企业治理效能结合起来，与系统化体系化实施精益思想指导下的“算账”文化结合起来，与集团推行数字化管理的单元、要素、因素分析结合起来，与集团党委安排的其他重点工作结合起来。围绕“六个结合”的要求，探索建立分级审核整改问题清单、任务清单、责任清单的“三清单”机制，推行“二级会审”，实行机关对口业务部门、党委办公室、党委组织部、党委巡察办、巡察组并商请派驻集团纪检监察组等进行“多方联动”，对基层党组织研究制定的整改工作方案、“三清单”进行审核把关，明确整改“任务书”“路线图”“时间表”，既抓责任也抓落实，实现“监督的再监督”。在今年第五轮巡察整改分级审核“三清单”期间，累计收集汇总24个机关部门意见建议760条，向被巡察党组织下发巡察整改“三清单”审核意见书面函10份，确保了巡察整改有的放矢、系统施治、协同推进，提升了巡察整改工作的针对性、科学性和实效性。

“长”字为本，推动整改“见长效”。潞安化工集团党委坚持“当下改”和“长久立”相结合，“点上整改”与“面上见效”相结合，健全完善常态长效机制，实现夯基础、管长远、抓落实。积极探索构建“明责、知责、履责、尽责”四责体系，建立了整改会商机制、分级审核机制、党建调度督办机制、党建绩效考核机制、监督问责机制等工作机制，既做到了“就事论事”抓整改，也做到了“举一反三”抓整改，更做到了建立“长效机制”抓整改，形成了“权责清晰、运行顺畅、监督有力”的工作闭环，把巡察整改过程转化为建制度、堵漏洞、除病根、促发展的过程。潞安化工集团党委始终以“严”的主基调抓整改落实，尤其是针对持续整改问题，坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、职工群众不满意不放过的“四不放过”原则，采取“集中整改期周报告、一年期季报告”的方式紧盯动态、督促进度。从问题性质、整改难度、行业规律角度进行分析研判，建立专题整改推进台账，坚持问题导向，逐条对号剖析，并通过监督检查、发函督办、调研督导等方式，进一步加大整改督导力度，紧盯问题，扭住不放，确保指导督促不空转、监督推进不断档、整改落地有成效。近三年来，通过巡察整改追责问责316人次，建立健全制度300项，废止制度20项，实现挽损创效3211.60万元，巡察反馈问题整改率达到了97.85%。

巡察整改工作是一项政治任务、系统工程。潞安化工集团党委充分认识到新时期新形势下发展条件的变化，始终坚持发扬钉钉子的精神，不断运用科学方法，统筹谋划、突出重点，精准施策、务求实效，持续在巡察保障上下功夫，构建高质量巡察保障国有企业高质量发展的制度机制，以整改的实际行动诠释对党的忠诚，以整改的实际成效取信于民，以价值创造的新成果彰显国有企业高质量发展的新成效。

（文 于力波 郭丁丁）

责任编辑：李世臣