安全至上 为发展护航

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，做好安全生产工作是拥护“两个确立”、践行“两个维护”的重要检验。2023年，风险挑战和战略机遇并存，不确定难预料因素增多，严峻的形势任务给出一份沉甸甸的安全“问卷”。为奋力答好这份“问卷”，集团按照党中央、国务院、省委省政府相关决策部署，立足价值创造，聚焦责任体系建设、安全隐患整改、管理方法创新等作用点，不断提升突破，持续夯实筑牢安全生产“硬支撑”，助推企业在高质量发展的新征程中稳步向前。

聚焦责任体系 提升安全管理

“每一起安全事故几乎都存在责任悬空、监管不严、措施不落实等问题。怎样才能避免‘宽松软’？还是要‘完善责任、落实责任、层次管理、追究责任’……”

11月20日，集团党委召开安全生产工作专题（扩大）会议暨持续深入开展安全隐患排查整治工作会议，党委书记、董事长王志清在大会上的讲话一语中的，指出了构建“完善责任、落实责任、层次管理、追究责任”安全责任体系的重要性与必要性。

2023年9月份，为进一步夯紧夯实主体企业各环节、各链条的安全生产责任，发动全员充分掌握和运用“六查”工作法，从人、机、料、法、环五个方面发现人的不安全行为、设备设施和环境的不安全状态、管理上的缺陷，落实整改责任解决问题，剔除影响安全生产的不利因素，形成稳定长效的安全生产环境，集团专门下发 《关于进一步压实主体企业各级安全责任的通知》，明确要求通过完善责任、落实责任、层次管理、追究责任，扎实开展全过程“六查”工作发现问题，“五定”落实整改问题，追责考核提高安全工作执行力，实现安全管理的有效性，提高现场安全生产标准化水平，有效控制零打碎敲事故，杜绝系统性安全生产事故。

“其中，完善责任就是按照专业化管理、网格化包保的原则，完成风险辨识、管控措施制定、管控责任落实；落实责任就是按照清单化检查、流程化整改原则，通过动态查、查动态，及时发现人的不安全行为、设备设施和环境的不安全状态、管理上的缺陷，按照隐患问题‘五定’整改规定进行整改闭合；层次管理就是按照重点突出、各司其职的原则，各级管理人员准确站位，进行专业线上管理，区块监督，在落实主体安全管理责任的同时，上一级要履行对下级安全管理的监督责任。追究责任就是按照有责必问、失责必究的原则，各生产经营单位要建立监督检查考核评价机制，对履职过程和履职结果进行综合评价。”集团安全管理部部长宋虎森向记者作了详细说明。

为确保体系的科学合理，集团安全管理部及时汇总了风险分级管控和隐患排查治理体系建设中识别出的安全风险，以及季节、作业环境、作业活动等出现的新增风险，并逐项审核管控措施，明确管控责任；结合“六查”工作内容和工作要求，编制了班组长及以上管理人员“六查”工作检查清单，完善了岗位巡检路线、巡查内容和标准，补充了安全检查和隐患排查治理相关管理制度和监督检查考核评价标准。目前，安全责任体系已进入试行完善阶段。

科学积极的安全制度体系的建立，能降低风险促进发展。2023年，集团相继下发了《潞安化工集团公司生产企业安全挂牌包保工作制度》《潞安化工集团承包单位安全管理办法》《潞安化工集团公司“三违”管理办法》等制度，进一步完善了安全管理体系，取得良好效果。

聚焦问题导向 抓实安全管控

“在此次行动中，我们通过自查共查出机电皮带设备保护现场检修不力、监控探头动态吊挂不到位……影响安全通道等13条重大隐患。”2023年5月份，集团按照按照党中央、国务院及省委、省政府决策部署，在全集团范围内启动重大事故隐患专项排查整治2023行动。高河能源公司积极落实主体责任，对本单位存在的安全隐患进行了深度排查整治。

据统计，在此次全集团重大事故隐患专项排查整治2023行动中，各单位自查重大隐患235条，整改完成204条；安委会各专业委员会专项检查重大隐患54条，整改完成35条，剩余21条隐患均已按“五落实”要求，制定了整改方案，正在按计划整改。此外，对2条重大事故隐患进行了责任倒查，从执行上查不放心的人、不放心的事，治“已病”，从分析隐患产生的管理原因，深查制度、标准上的漏洞，防“未病”。

2023年，集团立足提升隐患排查治理水平，重点把”六查”融入到了安全管理体系中、落实到管理现场中。要求班组长及以上各级管理人牢固树立“六查”的思维，深入理解“六查”工作方法精髓，通过“六查”，深层次解决“问题背后的问题”。

方法正确、措施得力，成效便会显著。截止目前，集团组织开展一至三季度安全生产大检查，累计查出B级隐患361条，已整改292条，剩余69条正在积极推进；分别安排和督促各专业开展了瓦斯防治、水害防治、顶板、架空人车、井下辅助运输、泄漏和特殊作业等专项排查整治；在重要节假日和国家重大活动期间，对各基层单位开展督查，各二级管理公司开展巡查，形成安全监管高压态势；开展安全生产大检查百日攻坚行动，全面排查整治各类安全风险隐患，共检查隐患1851条，其中B级隐患4条，全部整改。按照《山西省应急管理厅国家矿山安全监察局山西局关于开展全省矿山安全生产综合整治的通知》要求，各矿制定自查自改方案，并于4月底完成全面自查自改。

聚焦结果导向 强化安全创新

职工违章率下降1.2%，出勤率提高2.8%……1至10月份，漳村煤矿安全管理成效显著，其中员工违章率和出勤率的改善离不开“安心奖”的功劳。

2023年1月，集团创造性出台“安心奖”工作机制，各矿踊跃响应，漳村煤矿成为集团首家推行“安心奖”的单位之一。

“安心奖”搭建起了企业与家属沟通的桥梁，通过家企联动，共筑安全防线，达到“小家助力，大家安全”的安全目标。目前，“安心奖”已在全集团29座生产矿井全面推行，参与人数达到26664人，参与人次达227425人次，月度平均受益人数达到了22748人，月度受益人数占比达到了85.3%，发放总金额达近三千万元，与去年同期相比，员工违章率下降8.2%，出勤率提高3.8%。管理办法的创新实施已转化为实实在在的安全效益。

安全管理工只有与时俱进、不断创新，才能紧跟企业发展的节奏。2023年，我们还推行了“安全绩效薪”，以不断完善“以实绩为标尺、以结果论英雄”的安全考核标准，压实各级安全生产责任，全面做好各项安全生产管理工作。

安全绩效薪考核采用日常考核和重大事项考核相结合的方式进行。日常考核为上下联动一体化打分评价，即综合基层单位或事业部部门的自评和上一级管理机构或事业部安全管理部门的总评，形成综合评价得分；重大事项考核由集团安全管理部总牵头，对基层单位在生产过程中出现的重大安全事项进行穿透式考核。

安全工作只有进行时,没有完成时。立足又一个新起点，集团将在巩固好现有“硬支撑”的基础上，进一步落实好各项措施办法和制度体系，不断在安全管理上实现新突破，为企业的高质量发展保驾护航。

（文 牛书红 连雅男 梦璐）

责任编辑：郝佳丽